西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃編制工作日前正式啟動(dòng)，發(fā)改委將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新人才開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)、改革開放等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)劃。

有關(guān)人士透露，根據(jù)規(guī)劃框架，西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃將重在培育地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專家們認(rèn)為，在上述政策支持下，西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃將接力過去十年政策，帶領(lǐng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

能源基地建設(shè)領(lǐng)銜啟動(dòng)

作為我國(guó)能源富集地區(qū)，西部地區(qū)未來發(fā)展自然離不開重點(diǎn)發(fā)展能源。記者了解到，今后10年，西部地區(qū)將被打造成為國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

國(guó)家能源局牽頭制定的“十二五”能源規(guī)劃對(duì)西部地區(qū)的能源基地定位則進(jìn)行了更詳細(xì)的描述。據(jù)國(guó)家能源局人士介紹，按照規(guī)劃，從“十二五”開始，我國(guó)將逐步形成山西、鄂爾多斯(21.56,-0.14,-0.65%)盆地、西南和內(nèi)蒙古、新疆五個(gè)綜合能源基地，預(yù)計(jì)到2030年，西部的五個(gè)綜合能源基地的一次能源的供應(yīng)能力將占到新增能力的85%，構(gòu)成中國(guó)一次能源的基本框架與格局。

作為西部能源基地建設(shè)重頭戲之一，涉及內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏四省區(qū)的能源化工“金三角”規(guī)劃也已經(jīng)于日前啟動(dòng)編制，并將于明年4月份上報(bào)國(guó)務(wù)院。

東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)于今指出，西部地區(qū)應(yīng)在重視發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，努力將資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化能力。具體方式包括：一是圍繞西部地區(qū)的礦產(chǎn)采掘業(yè)、原材料搞好產(chǎn)品深加工和精加工；二是圍繞農(nóng)業(yè)搞好農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和精加工，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；三是發(fā)展新型工業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

多個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃還將出臺(tái)

根據(jù)發(fā)改委初步規(guī)劃，到2015年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比2008年翻一番。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府還將推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)改委宏觀院國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成認(rèn)為，“有必要在今后西部大開發(fā)中選擇新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，如新疆的喀什和霍爾果斯等。”

事實(shí)上，決策層曾明確表示，今后將推進(jìn)成渝、關(guān)中—天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)。