國家發(fā)改委、工信部、國家能源局20日印發(fā)《中國制造2025-能源裝備實施方案》。方案提出，進一步培育和提高能源裝備自主創(chuàng)新能力，推動能源革命和能源裝備制造業(yè)優(yōu)化升級。到2020年前，使能源裝備制造業(yè)成為帶動我國產業(yè)升級的新增長點。電力裝備等優(yōu)勢領域技術水平和競爭力達到國際領先，形成一批具有自主知識產權和較強競爭力的裝備制造企業(yè)集團。能源裝備產品結構進一步優(yōu)化，產能過剩明顯緩解。

根據(jù)《實施方案》，2020年前，圍繞推動能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關鍵技術裝備并開展示范應用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實現(xiàn)批量化生產和應用，有力保障能源安全供給和助推能源生產消費革命。基本形成能源裝備自主設計、制造和成套能力，關鍵部件和原材料基本實現(xiàn)自主化。能源裝備設計制造技術水平顯著提升，設計與制造體系進一步融合，重大能源裝備實現(xiàn)自主研發(fā)、設計和制造，設備性能和質量控制明顯提升。能源裝備制造業(yè)成為帶動我國產業(yè)升級的新增長點。電力裝備等優(yōu)勢領域技術水平和競爭力達到國際領先，形成一批具有自主知識產權和較強競爭力的裝備制造企業(yè)集團。能源裝備產品結構進一步優(yōu)化，產能過剩明顯緩解。2025年前，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善產業(yè)體系，總體具有較強國際競爭力。有效支撐能源生產和消費革命，部分領域能源技術裝備引領全球產業(yè)發(fā)展，能源技術裝備標準實現(xiàn)國際化對接。能源裝備形成產學研用有機結合的自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)引領裝備制造業(yè)轉型升級。基本形成能源重大技術裝備、戰(zhàn)略性新興產業(yè)裝備、通用基礎裝備、關鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。

《實施方案》明確，將堅持政府引導、企業(yè)為主，組織推動能源企業(yè)與裝備制造業(yè)聯(lián)合形成自主創(chuàng)新合力。研究利用專項建設基金、先進制造產業(yè)投資基金、國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金等，支持符合條件的關鍵裝備技術攻關、產業(yè)化和制造條件升級。針對實施方案主要任務，繼續(xù)組織開展一批關鍵裝備、核心部件的技術攻關和技術改造，加強試驗檢測能力建設。對符合產業(yè)發(fā)展方向的能源裝備建設項目給予金融、貸款等政策優(yōu)惠。研究統(tǒng)籌利用財稅、價格、項目考核和運行監(jiān)管等手段，支持能源裝備試驗示范和推廣應用。引導和督促制造業(yè)不斷提升技術水平和質量保障能力，逐步淘汰落后產能。根據(jù)能源裝備制造業(yè)實際情況，采用政府引導、社會合作的模式，引導社會資本參與制造業(yè)重大項目建設、企業(yè)技術改造和關鍵基礎設施建設，有效推動能源裝備制造企業(yè)轉型升級。