石油儲備作為供需均衡緩沖器，根據(jù)儲備目的不同，通常可分為商業(yè)儲備和戰(zhàn)略儲備。國際石油市場供應(yīng)過剩局面壓垮油價(jià)的同時(shí)，大幅刺激了各國原油儲備水平的攀升，現(xiàn)有儲備設(shè)施被填滿、新的儲備設(shè)施在建設(shè)，一定程度上吸收了市場上的過剩產(chǎn)能，但隨著儲備經(jīng)濟(jì)成本的攀升，迫近儲備能力極限的擔(dān)憂也在石油市場上逐漸升溫。石油儲備像雙刃劍一樣，在應(yīng)對石油短缺危機(jī)時(shí)起到均衡緩沖器的作用，在供應(yīng)過剩形勢下，將成為供給側(cè)加速扭曲市場的炸彈，因此市場回歸真正的平衡價(jià)格之前，必須將石油儲備調(diào)整回常態(tài)。

據(jù)HIS（一家全球性的大型咨詢機(jī)構(gòu)）統(tǒng)計(jì)，自2014年起至2015年底，全球已有超過7億桶原油被新納入到儲備體系中。截止2015年底，美國原油儲備持續(xù)增長達(dá)到了接近12億桶的歷史頂峰水平。低油價(jià)刺激了石油戰(zhàn)略儲備能力建設(shè)的進(jìn)程，為達(dá)到IEA提出的儲備90天凈進(jìn)口消費(fèi)周轉(zhuǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，很多亞洲國家都開始擴(kuò)充儲備能力。據(jù)估計(jì)，這一時(shí)期全球新增原油儲備能力4億桶，其中，中國新增近1.5億桶儲備能力，是最大的一塊。

石油儲備能力迫近極限而油價(jià)仍在低位徘徊的擔(dān)憂迫使美國重新審視原油出口禁令。2014年6月美國商務(wù)部先通過私下裁定程序批準(zhǔn)了兩家企業(yè)對外出口凝析油，在已有禁令框架下打了一記擦邊球。2015年12月18日，隨著美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署美國國會通過的2016年綜合撥款及稅收優(yōu)惠法案，維持了40年的原油出口禁令的最后一道防線被打開。法案中廢除了1975年《能源政策和節(jié)能法》將本國產(chǎn)原油列為短缺品條目，需要總統(tǒng)按照“一事一議”方式批準(zhǔn)出口牌照的限制措施。美國原油出口禁令的解除及其后續(xù)影響可能對全球原油市場形成新的供給沖擊。

當(dāng)2015年石油需求有所回升、上游投資大幅消減、石油行業(yè)大幅裁員等一系列不利于產(chǎn)量增長預(yù)期因素致使油價(jià)觸及20~30美元/桶的底部時(shí)，庫存過剩成為油價(jià)回暖降溫的新焦點(diǎn)。據(jù)HIS統(tǒng)計(jì)，歐洲的商業(yè)庫存利用率已達(dá)到83%（峰值認(rèn)為是80%），美國商業(yè)庫存利用率約為86%（峰值為90%），也就是歐洲和美國的陸地商業(yè)庫存既有儲備能力已經(jīng)沒有多少富余空間。

預(yù)計(jì)，2016年中期在市場恢復(fù)真正的“平衡”狀態(tài)前，全球又將新增3億桶儲備量，根據(jù)HIS公布的數(shù)據(jù)，上述幾乎一半的新建儲油能力是為滿足中國戰(zhàn)略儲備需要。這樣自2014年油價(jià)開始下跌到2016年中期，合計(jì)大約有10億桶原油儲備增量加入到全球儲備體系這個(gè)巨大的緩沖器中，近一兩年內(nèi)油價(jià)上行將遇到很大壓力。

然而，供應(yīng)寬松環(huán)境下，無論是商業(yè)儲備還是戰(zhàn)略儲備，都不能忽視儲備成本的經(jīng)濟(jì)性與市場動態(tài)的聯(lián)系，儲備作為應(yīng)對短缺危機(jī)和調(diào)整供需彈性的有效手段，在石油回歸商品屬性的能源轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)找到其新的角色定位和功能價(jià)值。

（來源：《海洋石油報(bào)》）