工業(yè)是國民經濟的主體,機械工業(yè)是工業(yè)和制造業(yè)的支柱,機械工業(yè)穩(wěn)增長為工業(yè)經濟穩(wěn)增長乃至國民經濟健康發(fā)展提供了有力支撐。 為了深入學習貫徹黨的二十大精神,更好發(fā)揮機械工業(yè)穩(wěn)工業(yè)經濟的“壓艙石”作用,推動實現(xiàn)今年圓滿收官和明年良好開局,中國機械聯(lián)認真落實《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經濟的通知》提出的17條政策舉措,進行工作部署,現(xiàn)將相關內容刊登如下,供大家學習參考。 今年以來,面對更趨復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內疫情散發(fā)頻發(fā)等多重挑戰(zhàn),機械工業(yè)經濟運行受到沖擊,主要經濟指標一度大幅下滑偏離正常軌道。全行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,貫徹落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策,按照疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,扎實推動行業(yè)經濟運行迅速回歸合理區(qū)間、持續(xù)穩(wěn)定回升向好,為工業(yè)經濟穩(wěn)增長乃至國民經濟健康發(fā)展提供了有力支撐。 當前,我國機械工業(yè)總體延續(xù)回升態(tài)勢,但回升基礎仍不穩(wěn)固,經濟運行仍面臨多重壓力。特別是進入四季度,國內疫情再次反復頻發(fā)散發(fā),疊加外部環(huán)境更趨復雜不確定,加重了行業(yè)平穩(wěn)運行壓力。在當前經濟恢復的重要窗口期,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委聯(lián)合出臺《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經濟的通知》(以下簡稱《通知》),進一步提出17條政策舉措,為機械工業(yè)穩(wěn)增長提供了新的政策保障。 一分部署、九分落實。機械工業(yè)作為我國工業(yè)經濟的支柱產業(yè),中國機械工業(yè)聯(lián)合會作為機械工業(yè)的綜合性協(xié)會,與系統(tǒng)內的62家專業(yè)協(xié)(學)會及事業(yè)單位,形成了一個面向全國機械工業(yè)14個分行業(yè)、工作覆蓋全國近10萬機械企業(yè)、20萬個人會員的服務體系。我們將深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實《通知》提出的17條政策舉措,把穩(wěn)增長作為今年四季度和明年行業(yè)工作的首要任務和重中之重,抓實抓細各項政策舉措在機械工業(yè)內的宣傳落實、落地見效,鞏固機械工業(yè)回升向好趨勢,更好發(fā)揮機械工業(yè)穩(wěn)工業(yè)經濟的“壓艙石”作用,推動今年圓滿收官和明年良好開局。 一是充分發(fā)揮聯(lián)合會優(yōu)勢,近日印發(fā)文件廣泛動員系統(tǒng)內協(xié)(學)會積極開展學習宣傳《通知》文件精神、貫徹落實政策舉措的有關工作,要求深入行業(yè)、深入園區(qū)、深入企業(yè),做好政策宣傳解讀和服務保障工作,加強政策落實情況的跟蹤調研和問題收集反饋。二是充分利用將于近期召開的機械百強、汽車整車二十強和零部件三十強企業(yè)信息發(fā)布會,機械工業(yè)經濟形勢報告會,以及專家委座談會等行業(yè)會議、論壇活動,利用會刊、網站、公眾號等媒體渠道做好政策宣傳和解讀工作,引導和幫助企業(yè)學習領會、貫徹落實和用好用足各項政策措施。三是做好對行業(yè)內大中小微、外資外貿等不同類型企業(yè)的服務保障,激發(fā)企業(yè)活力,增強發(fā)展信心。積極引導大型企業(yè)充分發(fā)揮“頂梁柱”作用,把穩(wěn)增長放在更加突出位置;加力支持機械工業(yè)中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展,促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展,努力培育一批世界一流企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè);持續(xù)做好外資外貿企業(yè)服務保障工作。四是幫助行業(yè)企業(yè)用好用足各項助企紓困政策措施,更好發(fā)揮制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、制造業(yè)專項貸款等財稅金融政策,以及小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金和中小企業(yè)紓困專項資金等政策工具的作用,切實幫助企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)紓困解難。五是配合政府部門做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動、涉企違規(guī)收費專項整治行動,幫助化解中小企業(yè)賬款回收難問題。 一是推動構建產學研用創(chuàng)新體系,推動實施一批“攻尖”項目,集中解決部分高端軸承、齒輪、液氣密件等核心技術和關鍵基礎件,以及傳感器、控制器等關鍵部件的短板弱項,打通產業(yè)鏈供應鏈斷點堵點,破解產業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。二是依托國家重大工程和重點領域轉型升級重大需求,全面推進高檔數控機床、高端農機裝備、深海油氣開發(fā)等短板裝備不斷提檔升級,推進產業(yè)鏈從中低端向高端躍升。三是圍繞實施產業(yè)基礎再造工程,發(fā)揮行業(yè)質量、標準、檢測等平臺作用,努力在基礎共性技術、基礎工藝、基礎原材料、基礎軟件等領域不斷取得突破,推動核心基礎零部件性能穩(wěn)定性、質量可靠性、使用壽命等指標提升,實現(xiàn)產業(yè)鏈安全可控。四是積極引導行業(yè)大型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、“頭部”企業(yè)發(fā)揮對產業(yè)鏈供應鏈的主體支撐和融通帶動作用,深化行業(yè)自律,提質量、創(chuàng)品牌,推動產業(yè)提檔升級。 一是持續(xù)推動先進實用技術在機械領域的應用與擴散,鞏固提升我國發(fā)電設備、輸變電設備、工程機械等優(yōu)勢產業(yè)的綜合水平,不斷增強國際競爭能力,保持世界領先地位。二是加快推進“兩化”深度融合與產業(yè)數字化轉型,加強技術標準研究和復合型人才培養(yǎng),推動新一代信息技術、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、5G等新技術在機械制造領域的創(chuàng)新應用和融合發(fā)展。三是推動機器人、新能源、新材料、高端裝備、綠色制造、智能制造、現(xiàn)代制造服務業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展,為新一輪發(fā)展賦能。 一是加大對國際貿易與疫情形勢和海外市場的預判預警,分析研究疫情常態(tài)化背景下,鞏固海外陣地和開拓新市場的思路舉措。二是充分運用“一帶一路”政策和國際展會、論壇等平臺,加強國際交流與國際產能合作。三是加強外貿外資企業(yè)用工、用能、物流等生產要素保障,積極協(xié)調解決企業(yè)合理需求,確保企業(yè)穩(wěn)定生產和正常經營。四是強化行業(yè)重大外資項目服務保障,推動相關項目盡快落地。五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢,加強與外資外貿企業(yè)、國際合作組織和有關使領館的溝通聯(lián)系,在機械產品進出口政策和產品稅則稅目等方面提出政策建議,為提升機械工業(yè)國際化水平,構建雙循環(huán)新發(fā)展格局做出努力。 一是加強行業(yè)經濟運行監(jiān)測。密切跟蹤行業(yè)產銷、訂單、投資、進出口、效益、庫存、價格、用工等的趨勢性變化,科學分析行業(yè)形勢、深入剖析困難問題,攻堅克難保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,為穩(wěn)定工業(yè)乃至國民經濟基本盤多做貢獻。二是聚焦問題加強調研。利用行業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)生產經營月度監(jiān)測機制,針對需求收縮、投資較弱、訂單不足、出口受阻、資金緊張、應收賬款高企、產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)卡脖子等趨勢性、苗頭性熱點問題,持續(xù)跟蹤深入調研,及時做出研判預判,著力破解發(fā)展制約。三是密切與政府部門的溝通聯(lián)系,及時反映行業(yè)企業(yè)訴求,緊密結合行業(yè)實際,提出有利于促進行業(yè)經濟平穩(wěn)增長的政策建議,助力政策精準發(fā)力、落地見效,推動機械工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。 黨的二十大勝利閉幕,機械工業(yè)全行業(yè)掀起了認真學習二十大精神,貫徹落實二十大提出的各項任務的高潮。四季度是機械工業(yè)穩(wěn)定預期、提振信心、推動經濟平穩(wěn)運行、做好全年收官和為明年開局打好基礎的關鍵時期,我們將以昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風,深入貫徹黨中央、國務院關于當前經濟工作的決策部署,認真落實《通知》提出的17條政策舉措,立足本職、真抓實干,全力以赴推進機械工業(yè)持續(xù)回升向好態(tài)勢和高質量發(fā)展。