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政策Q&A
Q1
Q:紓困、退稅等方面
有什么新政策?
A:10部門(mén)于4月20日聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》,包括三方面15項(xiàng)措施,具體來(lái)講:
在聚焦政策紓困,著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,
《通知》明確3項(xiàng)支持政策:
在聚焦便捷退稅,著力提高資金流轉(zhuǎn)效率方面,
《通知》提出7項(xiàng)便利舉措:
在聚焦優(yōu)化環(huán)境,著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展方面,
《通知》推出5項(xiàng)支持措施:
Q2
Q:在通關(guān)便利化改革方面
有什么新舉措?
A:在便利申報(bào)方面,進(jìn)一步完善“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等改革措施,為企業(yè)提供適合不同企業(yè)的申報(bào)模式選擇。
在暢通物流方面,不斷完善“兩段準(zhǔn)入”“目的地檢查”等舉措,方便企業(yè)從口岸快速提離貨物。同時(shí),推進(jìn)船邊“直提直裝”試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋到全國(guó)具備條件的直屬海關(guān)。優(yōu)先在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)布控、貨物監(jiān)管和納稅企業(yè)管理跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理,實(shí)現(xiàn)了報(bào)關(guān)單位備案的無(wú)紙化,“全程網(wǎng)辦”“全國(guó)通辦”,還推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品的便捷通關(guān)和順勢(shì)監(jiān)管。
海關(guān)總署還指導(dǎo)各直屬海關(guān)根據(jù)不同的運(yùn)輸方式、不同行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)采取措施,幫助企業(yè)解決進(jìn)出口貨物通關(guān)過(guò)程當(dāng)中的困難。比如,開(kāi)通了重要民生物資進(jìn)口“綠色通道”,為航空、集成電路、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)提供通關(guān)支持,保障關(guān)鍵零部件進(jìn)出口,助力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。
Q3
Q:跨境電商進(jìn)出口退換貨管理
有哪些便利舉措?
A:
2020年至今,已出臺(tái)多個(gè)公告,優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)出口商品的退貨流程。2021年9月,海關(guān)總署又發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式的公告》,進(jìn)一步提升了退貨全流程監(jiān)管效能,解決退貨難的問(wèn)題,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和時(shí)間成本,促進(jìn)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
這里講的“退貨中心倉(cāng)”是指跨境電商企業(yè)在境內(nèi)的代理人或者他委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),可以在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)用于存放跨境電商零售進(jìn)口商品的退貨專(zhuān)用存儲(chǔ)地點(diǎn),將退貨商品的接收和分揀等流程在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展,為海淘退貨提供便利的通關(guān)服務(wù)。
Q4
Q:如何提升出口退稅辦理便利程度?
A:
今年推出了“三減、三加、三提速”的新舉措,進(jìn)一步提高出口退稅辦理便利化水平。
所謂“三減”是指減資料、減事項(xiàng)、減紙質(zhì)證明。
·減資料就是以稅收大數(shù)據(jù)為依托,取消或調(diào)整出口退稅申報(bào)、證明開(kāi)具等事項(xiàng)需要報(bào)送的多項(xiàng)紙質(zhì)資料。
·減事項(xiàng)就是出口退稅貨物無(wú)法收匯時(shí)不再要求事前申報(bào),改為企業(yè)自行留存相關(guān)資料,以備核查。
·減紙質(zhì)證明就是將《代理出口貨物證明》等6類(lèi)出口退稅證明的開(kāi)具方式,由紙質(zhì)證明改為電子證明,企業(yè)辦理后續(xù)涉稅事項(xiàng)時(shí),無(wú)需另行報(bào)送紙質(zhì)證明,改由稅務(wù)部門(mén)查驗(yàn)電子證明信息。
所謂“三加”是指加力度、加方式、加便利服務(wù)。
·加力度就是加大出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理措施的推行力度,實(shí)行出口退稅申報(bào)、審核、反饋全程網(wǎng)上辦。
·加方式就是增加出口退稅備案單證留存?zhèn)洳榉绞?/strong>,支持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際,靈活選擇紙質(zhì)化、影像化、數(shù)字化方式留存?zhèn)浒竼巫C。
·加便利服務(wù),就是增加出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”項(xiàng)目,增加出口退稅辦理進(jìn)度等提醒服務(wù)。
所謂“三提速”是指提速退稅辦理、提速退運(yùn)通關(guān)、提速實(shí)地核查。
·提速退稅辦理就是通過(guò)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)出口退稅支持舉措,持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度。
·提速退運(yùn)通關(guān)就是積極推動(dòng)《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》信息共享,在辦理出口貨物退運(yùn)通關(guān)時(shí),凡可查驗(yàn)信息的,不再要求報(bào)送紙質(zhì)證明,加速退運(yùn)通關(guān)。
·提速實(shí)地核查就是積極推行實(shí)地核查“容缺辦理”,提高集中代辦退稅實(shí)地核查效率。
Q5
Q:今年在幫助中小微外貿(mào)企業(yè)紓困方面有什么舉措?
A:
·加大信用保險(xiǎn)支持,保障企業(yè)收匯安全。今年2月,商務(wù)部和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加大出口信用保險(xiǎn)支持進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)工作的通知。將推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保和理賠條件,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面。
·發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金作用,幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。將引導(dǎo)各地繼續(xù)發(fā)揮好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用,完善公共服務(wù)體系,通過(guò)支持中小微企業(yè)參加線上線下展會(huì),加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,聯(lián)通國(guó)內(nèi)外供銷(xiāo)渠道等。
·凝聚金融資源,拓寬企業(yè)融資渠道。指導(dǎo)各地商務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)搭建對(duì)接平臺(tái)、數(shù)據(jù)增信支持、建立綠色通道等多種方式,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則,進(jìn)一步加大外貿(mào)信貸的投放力度,鼓勵(lì)銀行與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接,擴(kuò)大保單融資規(guī)模。
·優(yōu)化外匯服務(wù),提升企業(yè)避險(xiǎn)能力。去年以來(lái),商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦線上培訓(xùn)、編發(fā)匯率避險(xiǎn)手冊(cè),多措并舉幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力,取得了積極成效。下一步,還將從推動(dòng)完善避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)、助力銀企對(duì)接、提升人民幣跨境結(jié)算便利性等方面,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。