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5月31日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務部等五部門相關負責同志出席新聞發(fā)布會,解讀國務院常務會議部署的扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施有關情況。工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在發(fā)布會現(xiàn)場,圍繞如何穩(wěn)定暢通產業(yè)鏈供應鏈、幫助中小微企業(yè)紓困解難等問題回答了記者提問。 中國日報:當前受疫情影響,部分工業(yè)企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈仍然受阻,市場主體還面臨較大困難,新的經濟下行壓力進一步加大。下一步在穩(wěn)工業(yè)經濟、暢通產業(yè)鏈供應鏈方面,將采取哪些措施? 徐曉蘭:謝謝您的提問!工業(yè)經濟是國民經濟的主體和增長引擎,產業(yè)鏈供應鏈是經濟的筋骨血脈。面對疫情帶來的困難挑戰(zhàn),工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國務院決策部署,把暢通產業(yè)鏈供應鏈作為首要任務,立即建立防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農業(yè)生產重要物資、戰(zhàn)略性產業(yè)關鍵物資四大領域重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度并實行動態(tài)調整,搭建汽車、集成電路等重點產業(yè)鏈供應鏈協(xié)調平臺,聚焦長三角等重點區(qū)域,推動關鍵節(jié)點企業(yè)復工復產,以點帶鏈促進產業(yè)鏈暢通,以鏈帶面促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。目前,納入部級“白名單”的企業(yè)1722家,其中“專精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家;納入省級“白名單”的企業(yè)2.08萬家。在各方共同努力下,產業(yè)鏈供應鏈保通保暢工作取得積極進展,全國工信系統(tǒng)協(xié)調解決企業(yè)問題訴求4.3萬多個,重點地區(qū)、重點行業(yè)復工達產步伐明顯加快,有關數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。總的看,我國工業(yè)產業(yè)門類齊全、配套體系完整,韌性和抗沖擊能力強,應對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大,長期向好的基本面沒有改變,恢復發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變! 在當前決定今年經濟走勢的關鍵節(jié)點,黨中央、國務院做出重大決策,國務院出臺6方面33條穩(wěn)經濟一攬子措施,對優(yōu)化復工達產政策、促進投資消費等作出具體部署。工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,以推動落實穩(wěn)經濟一攬子措施為契機,堅定信心、下定決心、錨定恒心,扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩(wěn)預期各項工作,全力提振工業(yè)經濟企穩(wěn)回升,為穩(wěn)住經濟大盤提供堅實支撐。 一是全力保障重點產業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況,聚焦產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點,動態(tài)調整部級“白名單”企業(yè)范圍,推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認,并強化上下游銜接服務。需要明確的是,“白名單”制度只是階段性的應急之舉,目標是全面實現(xiàn)復工達產。我們還將采取點對點、一對一、短平快等方式,幫助重點產業(yè)鏈供應鏈龍頭企業(yè)和關鍵節(jié)點企業(yè)解決實際問題,確保長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域穩(wěn)定生產、增產擴產。 二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強統(tǒng)籌協(xié)調、明確職責分工、健全工作機制,把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好,形成政策疊加放大效應,確保企業(yè)應享盡享。特別是近期我們將加大工作力度,推動政策靠前發(fā)力、精準加力,6月底前要形成實效。前期我部已經印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》,組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項行動,本周將印發(fā)《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,6月底前將會同人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關于加強產融對接支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產工作指南》、啟動實施消費品工業(yè)數(shù)字“三品”行動方案(2022-2025年)等。 三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領域節(jié)能降碳重大技術改造項目,引導基礎電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設,推進重大外資項目落地實施,力爭早開工、早投產、早見效,形成更多實物工作量。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力,培育信息消費示范城市和示范項目,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網與垂直行業(yè)的融合應用。今天我部聯(lián)合有關部門印發(fā)通知,正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動,后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動,進一步促進大宗商品消費。我們有信心、有決心、有恒心,全力以赴推動工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。 經濟日報:如何看待當前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題,在幫助中小微企業(yè)紓困解難上,主要有哪些“組合拳”? 徐曉蘭:中小微企業(yè)量大面廣,有靈性、有活力,中小企業(yè)好,中國經濟才會好;中小企業(yè)強,區(qū)域經濟才會強。黨中央、國務院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展,圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署,各地各部門深入貫徹落實,形成從政策到服務的“組合拳”。 一是政策“組合拳”。今年以來,國家層面出臺各類政策舉措20余個,從實施組合式稅收優(yōu)惠、緩繳養(yǎng)老等三項社保費、促進中小微企業(yè)融資、減免國有物業(yè)房租等多個方面,加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。5月9日,國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》,從加大資金支持、緩解融資難回款難、推動降成本擴需求和加強服務保障等4方面提出了10條具體舉措。財政部、國資委、人民銀行等部門先后出臺了相關政策舉措,進一步加大助企紓困力度。5月23日國務院常務會議決定實施的6方面33條穩(wěn)經濟一攬子措施,總共有14條24處支持中小微企業(yè),比如進一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展等。這些政策措施針對性強、覆蓋面廣、協(xié)同度高,和前期已出臺的政策形成合力,推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實際困難,既是輸血造血,更解“燃眉之急”。 二是服務“組合拳”。聚焦中小企業(yè)發(fā)展的短板弱項,提供精準高效服務。我們于5月份在全國開展了以“紓困解難,助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務月活動。同時,深入實施4個專項行動,包括開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動,匯聚和帶動各類優(yōu)質服務資源,組織服務進企業(yè)、進園區(qū)、進集群,為中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術。我國共有703家國家級、3800多家省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。1-4月,全國各類服務機構組織開展政策宣貫服務活動910余萬次,促進政策落地。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,集中化解存量拖欠,嚴防新增拖欠,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”,增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力,提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,通過“指導、培育、推介”,推動更多中小微企業(yè)數(shù)字化網絡化智能化發(fā)展。 此外,我們堅持紓困與培優(yōu)相結合,本周將印發(fā)《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,加快構建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系,進一步增強中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力,提升中小微企業(yè)抗風險能力。同時,組織減輕企業(yè)負擔和促進中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查,加大整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等工作力度,切實保障中小微企業(yè)合法權益。 下一步,工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調作用,推動已出臺政策特別是穩(wěn)經濟一攬子政策的落實,動員各方面資源力量,加強政策宣傳與服務,幫助中小微企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策,確保中小微企業(yè)不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享政策,幫助中小微企業(yè)克服當前困難、實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。