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習近平總書記在黨的二十大報告中強調,“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國”。這是以習近平同志為核心的黨中央加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署,為當前高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響,指明了前進方向。
實體興,國家強。習近平總書記多次強調:“實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱”“不論經濟發(fā)展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發(fā)展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基”“沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。發(fā)展實體經濟是實現(xiàn)科技自立自強、不斷提高國際競爭力的關鍵所在。實體經濟是現(xiàn)代化經濟體系的主體,也是國家真正創(chuàng)造財富的經濟形態(tài)。只有擁有堅實發(fā)達的實體經濟,才能在風云變幻的國際經濟中站穩(wěn)腳跟。發(fā)展實體經濟是防范化解重大風險、推進國民經濟健康發(fā)展的重要保障。經濟實體水平越高,經濟實力就越強,抵御風險的能力也越強,這是現(xiàn)代經濟發(fā)展的硬道理。我國是靠實體經濟發(fā)展起來的,還要依靠實體經濟走向未來。面對新發(fā)展階段推動高質量發(fā)展的時代課題,必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟之上。
當前,我國經濟總量躍居世界第二,但大而不強問題仍然突出。伴隨著經濟規(guī)模的迅速擴張,我國實體經濟發(fā)展積累了一系列深層次結構性矛盾,實體經濟發(fā)展不平衡不充分的問題日益顯現(xiàn)。創(chuàng)新不足帶來關鍵技術缺失,導致結構性供需失衡。高品質、個性化、高復雜性、高附加值產品的供給能力不足,鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產能過剩問題突出并長期存在,經濟過度金融化阻礙資本流入導致內生發(fā)展動力不足。制造業(yè)競爭的全球挑戰(zhàn)加大,面臨發(fā)展中國家和發(fā)達國家的雙重擠壓。與世界制造強國相比,我國制造業(yè)大而不強,在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產業(yè)結構水平、信息化程度、質量效益等方面存在差距。同時,在勞動密集型制造業(yè)領域我們又面臨發(fā)展中國家的低成本競爭挑戰(zhàn)。實體經濟與數(shù)字經濟的融合不深,阻礙了經濟整體效能的釋放。數(shù)字技術在不同產業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的覆蓋不均衡,數(shù)字技術尚未形成對產品全生命周期和產業(yè)鏈的深度賦能,以及信息基礎設施不完備、監(jiān)管體系與標準規(guī)范不完善等,客觀上制約了實體經濟與數(shù)字經濟深度融合。我們要在國內國際兩個大局變化的潮流中、在各種風浪挑戰(zhàn)的沖擊下行穩(wěn)致遠,就必須牢牢夯實實體經濟的根基。
把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,關鍵要處理好三個關系。
處理好實體經濟和虛擬經濟的關系,推動虛擬經濟服務于實體經濟。建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,必須依靠創(chuàng)新驅動實體經濟供給質量提升和高質量發(fā)展,必須促進實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。這就要推動報酬結構再平衡,形成實體經濟友好型報酬結構,更好發(fā)揮市場機制作用,引導人才、企業(yè)家才能、長期資本等優(yōu)質生產要素更多向實體經濟領域配置。虛擬經濟必須與實體經濟相協(xié)調。推動金融供給側結構性改革,增強金融體系提供長期資本、耐心資本的能力,加快建成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的耐心資本長期資本的形成機制,促進金融和實體經濟良性循環(huán)。
處理好傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的關系,堅持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級與戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育并舉。一方面,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級是建設制造強國的重要任務之一;另一方面,戰(zhàn)略性新興產業(yè)是國家培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。這要求深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅持把做實做強做優(yōu)實體經濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大,加快推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展,提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程,推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化升級改造,推動傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力、釋放新潛能。積極推動新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,打造新興產業(yè)鏈,提升產業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化水平,推動科技創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展深度融合,加快推進科技創(chuàng)新策源地建設、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展。
處理好實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革的關系,推進經濟循環(huán)真正暢通起來。黨的二十大報告明確要求,堅持以推動高質量發(fā)展為主題,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性。這就要求在原來供給側結構性改革和需求側管理的基礎上,更加注重兩者之間的協(xié)調配合。一方面,提升供給體系對國內需求的適配性。為適應消費結構升級的需要,供給體系也要進行及時調整,這樣才能充分釋放消費潛力。加快培育完整內需體系,堅持以供給側結構性改革為主線,提升供給體系對國內需求的適配性,打通經濟循環(huán)堵點,加強產業(yè)鏈、供應鏈的完整性,不斷提高供給體系質量。另一方面,建立健全擴大內需有效制度。消費是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。擴大內需的政策要適當加大力度,從供需兩端推動經濟擴容提質,逐步邁向需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。