國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2022〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)），各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)）建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法等開展驗(yàn)證，提升標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性及適用性，為構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃。聚焦提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，兼顧各類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需要，以綜合性標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，提高建設(shè)布局的科學(xué)性。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。著力建立健全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證制度機(jī)制，完善工作要求，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與科技的互動(dòng)支撐。探索以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證服務(wù)模式，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作活力。

堅(jiān)持開放融合。充分利用各方技術(shù)力量，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，推動(dòng)資源的共享共用。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。

堅(jiān)持注重實(shí)效。緊密支撐和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程管理、重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制、轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等需要，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督。

（三）主要目標(biāo)。

到2025年底，建成2個(gè)綜合性標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，配套建成不少于50個(gè)領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，建立比較完善的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證制度、工作機(jī)制及工作體系。

二、功能定位

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法等開展驗(yàn)證，提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性及適用性的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)主要承擔(dān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)體系、建立協(xié)同高效工作機(jī)制、提升各類政府頒布標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、融通驗(yàn)證資源創(chuàng)新市場(chǎng)服務(wù)、推動(dòng)驗(yàn)證技術(shù)國(guó)際交流合作五大功能。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)體系。

適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)提升標(biāo)準(zhǔn)水平的要求，以基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證前沿技術(shù)和評(píng)估方法研究，研發(fā)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工具和設(shè)備。構(gòu)建透明可信、安全可控、創(chuàng)新融合的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)庫(kù)，探索大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作中的應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證條件和環(huán)境建設(shè)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）建立協(xié)同高效工作機(jī)制。

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建立規(guī)范的工作機(jī)制，與標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)有工作機(jī)制銜接配套，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的技術(shù)支撐作用，根據(jù)有關(guān)行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、標(biāo)準(zhǔn)使用方等相關(guān)方需要，推動(dòng)形成系統(tǒng)配套、相互支撐、科學(xué)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系。

（三）提升各類政府頒布標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

全面服務(wù)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估、報(bào)批審查、實(shí)施效果評(píng)估等實(shí)際需要，積極提供標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)支持，重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)研制實(shí)施各階段出現(xiàn)的重大分歧、多領(lǐng)域交叉融合的難點(diǎn)問題、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的適用性問題以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度等問題，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能提升。

（四）融通驗(yàn)證資源創(chuàng)新市場(chǎng)服務(wù)。

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)聚合作用，加強(qiáng)與企事業(yè)單位等方面交流合作，集聚科技研發(fā)、測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等各方優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和融合共享，激發(fā)各方投入標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作的積極性，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力。

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)面向有標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需求的各類市場(chǎng)主體，提供標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證服務(wù)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)確證、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估驗(yàn)證等服務(wù)內(nèi)容，探索標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行模式，開展全方位、多元化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證服務(wù)，滿足各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的需求。

（五）推動(dòng)驗(yàn)證技術(shù)國(guó)際交流合作。

積極開展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)有效性、標(biāo)準(zhǔn)體系兼容性、標(biāo)準(zhǔn)適用性等方面驗(yàn)證技術(shù)的交流與研討。圍繞新興領(lǐng)域和我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。結(jié)合推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作需要，積極為中外標(biāo)準(zhǔn)體系兼容和互認(rèn)提供有力支撐，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。

三、建設(shè)管理

（一）規(guī)劃布局。

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)分為綜合性和領(lǐng)域類兩種類型。綜合性標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，作為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系的核心支撐，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)通用、跨行業(yè)多學(xué)科交叉融合等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，依托國(guó)家最高測(cè)量能力和國(guó)家量值溯源體系源頭以及國(guó)家級(jí)權(quán)威的全域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)能力，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證中心和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估驗(yàn)證中心。領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)作為綜合性標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的延伸，開展各領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，是標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系的重要組成部分。

（二）申報(bào)要求。

標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)扎實(shí)、具有科技創(chuàng)新、測(cè)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)要求，通過國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）或者申報(bào)單位所在地的省級(jí)人民政府向標(biāo)準(zhǔn)委推薦申報(bào)領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。具體要求參照每年度發(fā)布的申報(bào)指南。

（三）批準(zhǔn)設(shè)立。

標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、論證評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。經(jīng)評(píng)審符合條件的，由標(biāo)準(zhǔn)委向社會(huì)公示，公示期30天。公示期滿并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)委委務(wù)會(huì)審議通過后，由標(biāo)準(zhǔn)委公告設(shè)立，納入標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)工作體系。

（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

標(biāo)準(zhǔn)委建立健全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證程序等驗(yàn)證工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)開展的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證服務(wù)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證結(jié)果的應(yīng)用，將標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施效果評(píng)估等工作的重要依據(jù)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作有序開展。

（五）監(jiān)督管理。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)堅(jiān)持獨(dú)立客觀、誠(chéng)實(shí)守信原則開展工作，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)對(duì)驗(yàn)證報(bào)告的主體責(zé)任，確保其所出具的驗(yàn)證報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)年度信息報(bào)送制度和年度考核評(píng)估制度，健全調(diào)整退出機(jī)制。

四、保障措施

（一）制度保障。

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)單位要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作要求，建立健全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)配套制度，完善激勵(lì)政策，保障標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)有序建設(shè)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)運(yùn)行管理，提升標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作質(zhì)量。

（二）條件保障。

各有關(guān)方面要高度重視，把標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，制定配套政策措施，鼓勵(lì)將標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)納入國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)基礎(chǔ)條件和環(huán)境建設(shè)，保障標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)有效運(yùn)行。鼓勵(lì)有關(guān)行政主管部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）等配套建設(shè)資金，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，拓寬資金投入渠道，形成多元化、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）隊(duì)伍建設(shè)。

健全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證人才工作體系，加大標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證人才培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證高層次人才、復(fù)合型人才，建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證專家?guī)欤纬梢恢Ц咚綐?biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證專業(yè)隊(duì)伍。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

                      2022年2月18日