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    新聞資訊
    工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》公布(附解讀)
    來(lái)源:      發(fā)布時(shí)間:2023-01-19     分享:


    導(dǎo) 讀

    工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》。工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì))的組建、運(yùn)行、換屆、調(diào)整、注銷和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。本辦法所稱標(biāo)委會(huì),是指由工業(yè)和信息化部組建,在工業(yè)和信息化相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)標(biāo)委會(huì)的規(guī)劃、組建和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助工業(yè)和信息化部管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)委會(huì),為標(biāo)委會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。本辦法自2023年2月1日起施行。




    工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法



    2022年12月30日,工業(yè)和信息化部令第59號(hào)公布,自2023年2月1日起施行。


    第一章 總則

    第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

    第二條 工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì))的組建、運(yùn)行、換屆、調(diào)整、注銷和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。

    本辦法所稱標(biāo)委會(huì),是指由工業(yè)和信息化部組建,在工業(yè)和信息化相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。

    第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)標(biāo)委會(huì)的規(guī)劃、組建和監(jiān)督管理。

    省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助工業(yè)和信息化部管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)委會(huì),為標(biāo)委會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。

    第四條 標(biāo)委會(huì)開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、開(kāi)放透明、充分協(xié)商原則,在所屬專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)下列工作職責(zé):

    (一)提出所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議,研究編制所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,管理下設(shè)的分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱分標(biāo)委會(huì));

    (二)根據(jù)行業(yè)管理實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,提出所屬專業(yè)領(lǐng)域制定、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議,負(fù)責(zé)所屬專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、復(fù)審、修訂,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版的組織翻譯和審查工作;

    (三)組織開(kāi)展所屬專業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對(duì)分析,跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)和工作動(dòng)態(tài);

    (四)開(kāi)展所屬專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)等工作;

    (五)受工業(yè)和信息化部委托承擔(dān)歸口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作,并承擔(dān)工業(yè)和信息化部交辦的其他工作。

    第五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等根據(jù)工業(yè)和信息化部委托,承擔(dān)材料初審等工作。

    第二章 組建

    第六條 組建標(biāo)委會(huì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)涉及的專業(yè)領(lǐng)域?yàn)楣I(yè)和信息化部管理領(lǐng)域,符合工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求;

    (二)業(yè)務(wù)范圍明晰,原則上與已有標(biāo)委會(huì)的業(yè)務(wù)范圍無(wú)明顯交叉;

    (三)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,有較多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作需求;

    (四)秘書(shū)處承擔(dān)單位具備開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和本辦法規(guī)定的條件。

    第七條 標(biāo)委會(huì)由委員組成,委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,人數(shù)不少于25名,其中主任委員1名,副主任委員一般不超過(guò)5名。來(lái)自同一單位的委員人數(shù)不得超過(guò)3名。主任委員和副主任委員一般不得來(lái)自同一單位。同一人不得同時(shí)在3個(gè)以上標(biāo)委會(huì)擔(dān)任委員。

    第八條 委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者相對(duì)應(yīng)的職務(wù);

    (二)熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

    (三)掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí),熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè),能夠積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),認(rèn)真履行委員職責(zé)和義務(wù);

    (四)在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織中任職,并經(jīng)任職單位推薦;

    (五)標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定的其他條件。

    第九條 主任委員和副主任委員除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家;

    (二)在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù),具有影響力;

    (三)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者相對(duì)應(yīng)的職務(wù);

    (四)熟悉標(biāo)委會(huì)管理程序和工作流程;

    (五)能夠公正履行職責(zé),兼顧各方利益。

    第十條 秘書(shū)處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立、具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織;

    (二)有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力;

    (三)將秘書(shū)處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作,并為秘書(shū)處開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件;

    (四)有標(biāo)準(zhǔn)化專職工作人員。

    秘書(shū)處設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)1名,副秘書(shū)長(zhǎng)一般不超過(guò)5名。秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)由委員兼任,不得來(lái)自同一單位。秘書(shū)長(zhǎng)一般由秘書(shū)處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,具有連續(xù)3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。

    第十一條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等可以根據(jù)行業(yè)管理實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,向工業(yè)和信息化部提出籌建標(biāo)委會(huì)的申請(qǐng),并提交籌建申請(qǐng)材料,說(shuō)明組建標(biāo)委會(huì)的必要性、可行性、業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書(shū)處承擔(dān)單位有關(guān)情況等。

    第十二條 工業(yè)和信息化部對(duì)籌建申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,滿足組建條件的,將標(biāo)委會(huì)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、秘書(shū)處承擔(dān)單位等材料向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    工業(yè)和信息化部對(duì)社會(huì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理。對(duì)沒(méi)有不同意見(jiàn)或者相關(guān)意見(jiàn)已處理完畢的,工業(yè)和信息化部組織專家進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),決定是否準(zhǔn)予籌建。

    第十三條 準(zhǔn)予籌建的,秘書(shū)處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送組建方案。組建方案包括下列材料:

    (一)標(biāo)委會(huì)基本信息表,標(biāo)委會(huì)委員名單和委員登記表;

    (二)標(biāo)委會(huì)章程草案,內(nèi)容包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序,秘書(shū)處職責(zé),委員、顧問(wèn)、觀察員的條件和職責(zé),經(jīng)費(fèi)管理制度等;

    (三)秘書(shū)處工作細(xì)則草案,內(nèi)容包括工作原則、秘書(shū)處工作人員條件和職責(zé)、會(huì)議制度、文件制度、檔案制度、財(cái)務(wù)制度等;

    (四)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)體系表草案,秘書(shū)處承擔(dān)單位的支持措施,近期工作計(jì)劃等;

    (五)工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他材料。

    不能如期報(bào)送組建方案的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限屆滿30日前向工業(yè)和信息化部提交延期組建申請(qǐng)。逾期未報(bào)送組建方案且未提交延期組建申請(qǐng)的,取消籌建。

    第十四條 工業(yè)和信息化部對(duì)組建方案進(jìn)行審查,審查通過(guò)后,將組建方案中的委員名單向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    工業(yè)和信息化部對(duì)社會(huì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理,對(duì)沒(méi)有不同意見(jiàn)或者相關(guān)意見(jiàn)已處理完畢的,公告成立標(biāo)委會(huì)。

    第十五條 標(biāo)委會(huì)組建分標(biāo)委會(huì)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)業(yè)務(wù)范圍明晰,并在所屬標(biāo)委會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi);

    (二)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,有具體的工作任務(wù)。

    分標(biāo)委會(huì)委員不少于15名,其中主任委員和秘書(shū)長(zhǎng)各1名,副主任委員和副秘書(shū)長(zhǎng)一般各不超過(guò)3名。

    組建分標(biāo)委會(huì),應(yīng)當(dāng)由標(biāo)委會(huì)表決通過(guò)后公開(kāi)征集委員,制定組建方案并報(bào)送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部按照本辦法第十四條有關(guān)規(guī)定公告成立分標(biāo)委會(huì)。

    第十六條 新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域暫不具備組建標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委會(huì)條件的,工業(yè)和信息化部可以成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組。

    標(biāo)準(zhǔn)化工作組成立后,工業(yè)和信息化部適時(shí)組織評(píng)估。具備組建標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委會(huì)條件的,按照本辦法有關(guān)規(guī)定組建。

    第十七條 標(biāo)委會(huì)、分標(biāo)委會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作組由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一順序編號(hào),分別為MIIT/TC×××、MIIT/TC×××/SC××、MIIT/SWG×××。

    第三章 運(yùn)行

    第十八條 標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范組織建設(shè),履行工作職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向工業(yè)和信息化部報(bào)送年度工作報(bào)告。

    第十九條 委員應(yīng)當(dāng)積極參加標(biāo)委會(huì)活動(dòng),履行下列職責(zé):

    (一)提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂等方面的工作建議;

    (二)按時(shí)參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,按時(shí)參加標(biāo)委會(huì)年會(huì)等工作會(huì)議,履行委員投票表決義務(wù);

    (三)監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)及秘書(shū)處的工作,監(jiān)督標(biāo)委會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用,及時(shí)反饋標(biāo)委會(huì)歸口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況;

    (四)參與本專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,參加工業(yè)和信息化部及標(biāo)委會(huì)組織的培訓(xùn);

    (五)承擔(dān)標(biāo)委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)和標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定的相關(guān)工作。

    委員享有表決權(quán),有權(quán)獲取標(biāo)委會(huì)的資料和文件。

    第二十條 主任委員負(fù)責(zé)標(biāo)委會(huì)全面工作,負(fù)責(zé)簽發(fā)會(huì)議決議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件等標(biāo)委會(huì)重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)會(huì)議決議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件等標(biāo)委會(huì)重要文件。

    第二十一條 秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)秘書(shū)處日常工作,副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)開(kāi)展工作。秘書(shū)處具體職責(zé)和工作制度由標(biāo)委會(huì)章程和秘書(shū)處工作細(xì)則規(guī)定。秘書(shū)處由兩個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)在秘書(shū)處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。

    第二十二條 根據(jù)工作需要,標(biāo)委會(huì)可以聘任顧問(wèn),設(shè)觀察員和聯(lián)絡(luò)員。

    顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)為本專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者,無(wú)表決權(quán)。觀察員可以獲得標(biāo)委會(huì)的資料和文件,列席相關(guān)工作會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)、提出建議,無(wú)表決權(quán)。

    鼓勵(lì)專業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)的標(biāo)委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展跨行業(yè)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。專業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)的標(biāo)委會(huì)之間應(yīng)當(dāng)互派聯(lián)絡(luò)員,協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域或者存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。聯(lián)絡(luò)員可以獲得其負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的標(biāo)委會(huì)的資料和文件,列席相關(guān)工作會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)、提出建議,無(wú)表決權(quán)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬標(biāo)委會(huì)報(bào)告聯(lián)絡(luò)工作情況。

    第二十三條 標(biāo)委會(huì)每年至少召開(kāi)一次年會(huì),總結(jié)上年度工作,安排下年度計(jì)劃,通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況等。標(biāo)委會(huì)可以根據(jù)需要不定期召開(kāi)會(huì)議,研究處理相關(guān)工作。標(biāo)委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前通知全體委員。

    標(biāo)委會(huì)日常工作的文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔、妥善保管,保管期限不得少于5年。

    第二十四條 下列事項(xiàng)由秘書(shū)處形成提案,提交標(biāo)委會(huì)審議表決:

    (一)標(biāo)委會(huì)章程和秘書(shū)處工作細(xì)則,工作計(jì)劃;

    (二)所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目的立項(xiàng)建議,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

    (三)標(biāo)委會(huì)委員增補(bǔ)和調(diào)整建議,工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算及執(zhí)行情況;

    (四)分標(biāo)委會(huì)的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項(xiàng),分標(biāo)委會(huì)的決議;

    (五)標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項(xiàng)。

    參加投票的委員不得少于委員總數(shù)的3/4。參加投票委員2/3以上贊成且反對(duì)意見(jiàn)不超過(guò)1/4的,方為通過(guò)。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議,由秘書(shū)處存檔。

     第二十五條 標(biāo)委會(huì)印章由工業(yè)和信息化部制發(fā),由標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處管理。標(biāo)委會(huì)撤銷、變更名稱后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將原印章交還至工業(yè)和信息化部。

    標(biāo)委會(huì)印章屬于業(yè)務(wù)專用章,在開(kāi)展所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)使用,主要用于上報(bào)材料、請(qǐng)示工作、征求意見(jiàn)、召開(kāi)會(huì)議、對(duì)外聯(lián)絡(luò)以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他事項(xiàng)。印章使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)標(biāo)委會(huì)主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。標(biāo)委會(huì)印章不得用于標(biāo)委會(huì)職責(zé)范圍以外事項(xiàng)。

    第二十六條 標(biāo)委會(huì)不得以營(yíng)利為目的收取費(fèi)用,不得采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

    秘書(shū)處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度,將標(biāo)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用,每年向全體委員報(bào)告年度經(jīng)費(fèi)收支情況。

    第四章 換屆、調(diào)整、注銷

    第二十七條 標(biāo)委會(huì)每屆任期5年。標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿6個(gè)月前公開(kāi)征集委員,制定換屆方案并報(bào)送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對(duì)換屆方案進(jìn)行審查,審查通過(guò)后將換屆方案中的委員名單、秘書(shū)處承擔(dān)單位等材料向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    工業(yè)和信息化部對(duì)社會(huì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理,對(duì)沒(méi)有不同意見(jiàn)或者相關(guān)意見(jiàn)已處理完畢的,予以換屆。

    第二十八條 標(biāo)委會(huì)任期內(nèi)調(diào)整委員的,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提出調(diào)整建議,工業(yè)和信息化部審查通過(guò)后予以調(diào)整。

    涉及調(diào)整主任委員、秘書(shū)長(zhǎng),或者一次性調(diào)整委員人數(shù)超過(guò)委員總數(shù)1/5的,工業(yè)和信息化部還應(yīng)當(dāng)將審查通過(guò)的調(diào)整建議向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。工業(yè)和信息化部對(duì)社會(huì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)和處理,對(duì)沒(méi)有不同意見(jiàn)或者相關(guān)意見(jiàn)已處理完畢的,予以調(diào)整。

    第二十九條 標(biāo)委會(huì)可以根據(jù)工作需要,向工業(yè)和信息化部提出調(diào)整名稱、業(yè)務(wù)范圍、秘書(shū)處承擔(dān)單位或者注銷標(biāo)委會(huì)等建議。工業(yè)和信息化部審查通過(guò)后予以調(diào)整、注銷。

    第五章 監(jiān)督管理

    第三十條 工業(yè)和信息化部定期對(duì)標(biāo)委會(huì)工作進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

    工業(yè)和信息化部對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第三十一條 標(biāo)委會(huì)有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期整改:

    (一)未按照計(jì)劃完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和復(fù)審任務(wù),且無(wú)正當(dāng)理由的;

    (二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的;

    (三)未按照本辦法有關(guān)規(guī)定審議表決的;

    (四)未按照規(guī)定使用和管理工作經(jīng)費(fèi)的;

    (五)對(duì)分標(biāo)委會(huì)管理不規(guī)范的;

    (六)存在其他違法違規(guī)行為的。

    整改期滿后仍不滿足要求的,工業(yè)和信息化部視情況對(duì)秘書(shū)處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整,對(duì)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行重新組建或者撤銷。

    第三十二條 標(biāo)委會(huì)有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化部重新組建或者撤銷:

    (一)排斥相關(guān)方參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂活動(dòng),為相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益,或者有其他嚴(yán)重影響行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作公平公正開(kāi)展的行為的;

    (二)在工作中有弄虛作假行為的;

    (三)長(zhǎng)期無(wú)法正常開(kāi)展工作的;

    (四)存在其他重大違法違規(guī)行為的。

    第三十三條 秘書(shū)處承擔(dān)單位有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化部對(duì)秘書(shū)處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整:

    (一)因秘書(shū)處原因致使標(biāo)委會(huì)無(wú)法正常開(kāi)展工作的;

    (二)利用工作便利為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益的;

    (三)違反規(guī)定使用標(biāo)委會(huì)經(jīng)費(fèi),逾期未改正的;

    (四)存在其他重大違法違規(guī)行為的。

    第三十四條 委員有下列情形之一的,由標(biāo)委會(huì)報(bào)工業(yè)和信息化部撤銷委員資格:

    (一)未履行本辦法和標(biāo)委會(huì)章程規(guī)定職責(zé)的;

    (二)連續(xù)兩次無(wú)故不參加標(biāo)委會(huì)活動(dòng)的;

    (三)利用委員身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的;

    (四)對(duì)標(biāo)委會(huì)工作造成不良影響的;

    (五)存在其他重大違法違規(guī)行為的。

    第三十五條 在標(biāo)委會(huì)整改或者重新組建期間,工業(yè)和信息化部不為其安排行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目等任務(wù)。被撤銷的標(biāo)委會(huì)承擔(dān)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以并入工業(yè)和信息化部指定的其他標(biāo)委會(huì)。

    第六章 附則

    第三十六條 本辦法第十二條第一款、第十四條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第二款規(guī)定的向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限,一般不少于30日。

    本辦法規(guī)定的材料式樣,由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一公布和調(diào)整。

    除本辦法另有規(guī)定外,分標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化工作組的工作職責(zé)、組建、運(yùn)行、換屆、調(diào)整、注銷和監(jiān)督管理等參照標(biāo)委會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十七條 本辦法自2023年2月1日起施行。

    《工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》解讀


    2022年12月30日,工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)和信息化部專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第59號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。



    問(wèn)題一


    制定《辦法》的背景是什么?


    2018年,新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布施行,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理作出了全面規(guī)定,并對(duì)組建標(biāo)委會(huì)作了專門規(guī)定,要求“制定推薦性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作”。標(biāo)準(zhǔn)化工作是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),工業(yè)和信息化部圍繞制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要,每年制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均在1600項(xiàng)以上。標(biāo)委會(huì)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依托力量,現(xiàn)有全國(guó)標(biāo)委會(huì)不能完全滿足工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求。制定《辦法》,規(guī)定標(biāo)委會(huì)組建和運(yùn)行相關(guān)制度,明確日常活動(dòng)規(guī)則和監(jiān)管細(xì)則,有利于提升標(biāo)委會(huì)運(yùn)作的規(guī)范化水平,保障工業(yè)和信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的需要。



    問(wèn)題二


    《辦法》制定過(guò)程中,主要開(kāi)展了哪些工作?


    答:在制定過(guò)程中,主要開(kāi)展了以下工作:一是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等方式,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),系統(tǒng)梳理現(xiàn)有法律規(guī)定,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),起草形成《辦法(征求意見(jiàn)稿)》。二是書(shū)面征求國(guó)務(wù)院相關(guān)部門以及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等單位的意見(jiàn),召開(kāi)研討會(huì)聽(tīng)取有關(guān)專家意見(jiàn),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。三是認(rèn)真研究各方面意見(jiàn),不斷完善有關(guān)制度,形成《辦法(草案)》。


    2022年11月28日,工業(yè)和信息化部第8次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《辦法》。2022年12月30日,工業(yè)和信息化部公布了《辦法》,自2023年2月1日起施行。



    問(wèn)題三


    《辦法》主要內(nèi)容有哪些?


    答:《辦法》主要規(guī)定了以下制度:


    (一)明確相關(guān)主體職責(zé)。一是部負(fù)責(zé)標(biāo)委會(huì)的規(guī)劃、組建和監(jiān)督管理,省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助部管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)委會(huì)。二是標(biāo)委會(huì)承擔(dān)所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的編制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議的提出和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查、復(fù)審、修訂等職責(zé)。三是有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等根據(jù)部委托承擔(dān)初審工作。


    (二)規(guī)范標(biāo)委會(huì)組建程序。一是明確標(biāo)委會(huì)由委員構(gòu)成、設(shè)秘書(shū)處,并細(xì)化標(biāo)委會(huì)組建條件及主任委員、副主任委員、秘書(shū)處條件。二是規(guī)范標(biāo)委會(huì)組建程序,包括申請(qǐng)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、籌建等環(huán)節(jié)的條件、材料、期限等要求。三是明確分標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化工作組的成立條件。


    (三)細(xì)化標(biāo)委會(huì)日常運(yùn)行規(guī)范。一是規(guī)定委員、主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)等的工作要求。二是規(guī)范顧問(wèn)、觀察員和聯(lián)絡(luò)員的聘任和設(shè)置。三是明確標(biāo)委會(huì)會(huì)議、決議、印章、經(jīng)費(fèi)、年度報(bào)告等的管理要求。


    (四)完善換屆、調(diào)整及監(jiān)督管理規(guī)則。一是規(guī)定標(biāo)委會(huì)換屆、調(diào)整、注銷的條件、程序。二是明確部定期對(duì)標(biāo)委會(huì)開(kāi)展考核評(píng)估,并將考核評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。三是明確責(zé)令限期整改、重新組建或者予以撤銷、調(diào)整秘書(shū)處、撤銷委員資格等處理措施的具體情形。



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